政府采購貨物和服務招標投標管理辦法（一）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范政府采購當事人的采購行為，加強對政府采購貨物和服務招標投標活動的監(jiān)督管理，維護社會公共利益和政府采購招標投標活動當事人的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱政府采購法）、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（以下簡稱政府采購法實施條例）和其他有關法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 采購人、采購代理機構開展政府采購貨物或者服務（以下簡稱貨物服務）招標投標活動，適用本辦法。
第三條 貨物服務招標分為公開招標和邀請招標。
公開招標，是指采購人或者采購代理機構依法以招標公告的方式邀請非特定的供應商參加投標。
邀請招標，是指采購人或者采購代理機構依法從符合相應資格條件的供應商中隨機選擇3家以上供應商，并以投標邀請書的方式，邀請其參加投標。
第四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況，可以確定分別適用于本行政區(qū)域省級、設區(qū)的市級、縣級公開招標數(shù)額標準。
第五條 采購人、采購代理機構應當在貨物服務招投標活動中落實節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。
第六條 同一招標項目中含有貨物、服務不同采購對象的，以占項目資金比例最高的采購對象確定項目屬性。
第七條 采購代理機構不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，不得為所代理的招標項目的投標人提供投標建議。
第八條 采購人應當按照行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范要求，規(guī)范本單位政府采購招標業(yè)務的內(nèi)部控制，包括建立健全政府采購內(nèi)部管理制度，歸口管理政府采購活動，分設不相容崗位，規(guī)范內(nèi)部審核和記錄控制等。
采購代理機構應當規(guī)范招標代理活動的內(nèi)部控制，采購文件編制與評審、合同簽訂與驗收等采購執(zhí)行崗位應當相互分離，采購組織與內(nèi)部審批、詢問答復與質(zhì)疑答復等崗位應當相互分離。
采購人與其委托的采購代理機構在招標活動中應當相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)對方有違法行為的，應當要求或者建議其改正；拒不改正的，應當及時向采購人的本級財政部門報告。