牽住內(nèi)控牛鼻子耕好政采責任田之二打造智慧平臺
開展常態(tài)化檢查
督導內(nèi)控落實
“根據(jù)內(nèi)控管理智慧化平臺大數(shù)據(jù)監(jiān)控分析，本月你單位在政府采購合同簽訂環(huán)節(jié)中，因中標公告發(fā)出日期與合同備案日期時間差較長，觸發(fā)了平臺紅色提醒，我們決定對你單位進行約談督促，希望你單位能夠進一步強化采購人主體責任，嚴格落實內(nèi)控制度，規(guī)范政府采購行為……”近日，榮成市財政局政府采購事務科負責人對某采購人進行了約談。
原來，為了推動內(nèi)控作用持續(xù)發(fā)力，威海市財政局開展了常態(tài)化內(nèi)控監(jiān)督檢查。2022年初，威海市財政局擬定了《2022年政府采購監(jiān)督檢查方案》，結(jié)合各級審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、社會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出違規(guī)問題，聚焦預算單位政府采購存在的隱患問題，剖析問題成因，重點關注內(nèi)控制度建設。
5月，結(jié)合威海市財經(jīng)秩序?qū)ｍ椪涡袆?，針對排斥和限制潛在投標人公平競爭的隱患問題，組織全市預算部門開展專項清理。6月份，聯(lián)合財政監(jiān)督部門，開展了違規(guī)收取保證金檢查，全面落實國務院關于穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)專項督查要求。自8月開始，歷時2個月，在全市開展政府采購領域?qū)ｍ椪?，深入查找、依法依?guī)整治政府采購領域中弄虛作假、圍標串標、濫用職權(quán)、失職失責等突出問題，組織市級189個預算單位開展了自查工作，并對11個單位、46個項目進行了集中檢查。9月，為全面摸清單位內(nèi)部控制機制建立與實施情況，通過“雙隨機、一公開”的方式，隨機抽取了33家單位，對預算單位政府采購內(nèi)控規(guī)范建設和執(zhí)行情況進行督導檢查，對于內(nèi)控制度不符合要求、風險控制不到位的預算單位，要求限期改正。
通過常態(tài)化監(jiān)督檢查，內(nèi)控作用持續(xù)發(fā)力，威海市政府采購執(zhí)行力顯著增強，預算單位采購信息公開提升至100%，采購文件中的傾向性、排他性條款大幅降低80%以上，預留中小企業(yè)采購份額、中小企業(yè)獲取合同金額占比大幅提升，接收政府采購投訴、質(zhì)疑函大幅減少，妨礙公平競爭的政府采購供應商備選庫、名錄庫、資格庫始終保持常態(tài)清零狀態(tài)，政府采購活動更加規(guī)范。
走訪中，記者了解到，下一步，威海市財政局將按照“先試點，再推廣”原則，在鞏固完善試點經(jīng)驗的基礎上，以“政府采購內(nèi)控管理智慧化平臺”為載體，繼續(xù)擴大試點范圍，推動成果應用。
“我們將進一步強化預算單位政府采購業(yè)務管理能力，使政府采購活動全過程周期透明清晰、進度可控，并對重點環(huán)節(jié)的關鍵控制點實時監(jiān)控，發(fā)出風險預警及提醒。同時，進一步加強財政部門政府采購監(jiān)管能力，實現(xiàn)政府采購活動多維度、多類型、多層級統(tǒng)計分析，做到‘花錢有據(jù)，決策有數(shù)’，為財政管理現(xiàn)代化提供堅實支撐。”梁青為我們描繪了威海市內(nèi)控建設服務政府采購活動的未來藍圖。